又比如官员可以对土地拍卖设定条件。比如有些土地规定要在拍卖5天内与被拆迁人达成协议,但实际上这些地早就被得知消息的开发商提前做好了工作,外来的和后来的遵守规则的开发商根本没机会竞拍,等大家准备挂牌竞标时,那些被拆迁人的工作早就被提前得知消息的开发商做好了。
即便不设定任何限制条件,与官员达成默契的开发商也可以通过无限提价来拖垮其他竞争者,而自己不用负担过多的钱。比如,官员与某开发商可以达成协议,这块土地我们以5000万元成交,这之后,在拍卖过程中,那个开发商可以大胆喊价,逼退所有竞争者,假设最后喊到的成交价是7000万元,开发商只需要暂时把7000万元交付给国家,不出几天,官员就会通过退税等办法,把2000万元退还给开发商,实际上,开发商只付出了私下协议的5000万元。
重庆市原国土局副局长王斌贪污受贿上千万元,王斌靠土地赚钱主要有三种方式:一是减免土地转让金;二是土地定向出让;三是降低土地出让标准。
2005年,富洲地产拿到重庆市沙坪坝的一块地,该公司的老总林某就找到沙坪坝国土分局局长王某,请求帮助按低于正常的价格买,王某为此事找到王斌,王斌同意了。后来,王某告知富洲地产老总林某应该向王斌“意思意思”,林某照做,王斌也就笑纳了。结果,这块土地,令重庆市政府少收入了1.7亿多元的土地出让金。
王斌还曾将开发商吴某的土地出让金由3000万元减免到1600多万元。作为回报,王斌共受贿 13.5万元人民币和4000美元。
滨江市这样大的工业园区开发建设,有很多综土地要拍卖,房地产开发商们一个个都在做各种各样的工作,跃跃欲试了。
为了抵制腐败,严防政府官员在土地拍卖中谋私利,收受贿赂,滨江市政府这次滨江工业园区的土地拍卖中成立了以工业园区主任杨东林为组长,国土局局长为副组长的园区国有土地出让领导组。严格土地拍卖,公开、公平、公正地出让国有土地。
这次工业园区安置房小区土地拍卖的标价严格保密,“标底”只有杨东林和国土局局长知道。
土地拍卖本来是国土局的事,杨东林去掺糊什么呢?领导参与这是一种中国特色,这种参与使很多贪官在其中谋取利益,也使大量的高官倒在了房地产开发商的糖衣炮弹之下,他们为了竞拍成功,不择手段,送钱送物送小姐,前些日子网上闹得沸沸扬扬的重庆“雷振富事件”,就是开发商为了取得土地出让权,送小姐给雷振富玩乐,而后拍摄其录像敲诈勒索,后得以成功。
这次土地竟拍,杨东林无疑成了开发商盯着的对象。他们将以何种方式向杨东林进攻呢?
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